起重機械安裝改造維修許可規則(征求意見(jiàn)稿)

TSG特種設備安全技術(shù)規范 TSG QX00X-2012

起重機械安裝改造維修許可規則

Crane Installation, Alteration, Repair & Maintenance

Licensing Regulation

(征求意見(jiàn)稿)

中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局頒布

2012年  月  日

目    錄

第一章  總則 (1)

第二章  資質(zhì)許可基本條件和要求 (2)

第三章  資質(zhì)許可程序 (2)

第一節  申請與受理 (3)

第二節  鑒定評審 (4)

第三節  審查發(fā)證和公告 (6)

第四節  許可證變更與換證 (6)

第四章  監督管理 (8)

第五章  附則 (9)

附件A  起重機械安裝改造維修單位資質(zhì)許可級別覆蓋表 (10)

附件B  中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證(起重機械) (11)

附件C  起重機械試安裝改造維修審批書(shū) (12)

附件D  起重機械安裝單位資質(zhì)許可條件 (13)

附件E  起重機械改造單位資質(zhì)許可條件 (22)

附件F  起重機械維修單位資質(zhì)許可條件 (25)

附件G  起重機械安裝改造維修單位許可資源確認表 (31)

起重機械安裝改造維修許可規則

第一章  總    則

第一條  為了規范起重機械安裝、改造、維修單位的資質(zhì)許可工作，根據《特種設備安全監察條例》、《起重機械安全監察規定》，制定本規則。

第二條  本規則適用于《特種設備目錄》范圍內的起重機械的安裝、改造、維修(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工)單位資質(zhì)許可(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工資質(zhì)許可)。

其中，流動(dòng)式起重機(輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē)除外)、鐵路起重機、旋臂式起重機和輕小型起重設備不實(shí)施安裝單位資質(zhì)許可，但是其改造、維修應當按照本規則要求取得相應的施工資質(zhì)許可。

第三條  施工資質(zhì)許可按照設備類(lèi)別和參數，劃分為A1、A2、B、C四個(gè)許可級別。同設備類(lèi)別的許可級別從高向低覆蓋，覆蓋關(guān)系見(jiàn)附件A。

第四條  施工資質(zhì)許可程序，包括申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告。

第五條  施工資質(zhì)許可由申請起重機械施工資質(zhì)許可的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位)注冊地的省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)(以下稱(chēng)“發(fā)證機關(guān)”)負責受理、審查發(fā)證和公告。

申請改造資質(zhì)許可的施工單位，其改造地址跨省的，應當分別在其改造地址所在地的發(fā)證機關(guān)申請取證。

第六條  施工單位應當具備一定的條件，按照本規則要求取得《特種設備安裝改造維修許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《施工許可證》，格式見(jiàn)附件B)后，方可在許可范圍內從事相應的施工活動(dòng)。首次申請取證、申請增項(指增加施工類(lèi)別、提高許可級別、增加設備類(lèi)別、增加改造地址)，或者將原許可的改造地址搬遷到新改造地址申請許可證變更(以下統稱(chēng)首次取證)的，經(jīng)受理后，可以試施工1臺以上(含1臺)樣機，但是試施工應當取得發(fā)證機關(guān)批準的《起重機械試安裝改造維修審批書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試施工審批書(shū)》，格式見(jiàn)附件C)。

第七條《施工許可證》的有效期為4年。

第八號  從事施工資質(zhì)許可中鑒定評審工作的鑒定評審機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審機構)

和人員由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局)考核確定并公布。

第九條  國家質(zhì)檢總局負責全國起重機械施工許可工作的統一監督管理?？h級以上

地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方質(zhì)監部門(mén))負責本行政區域內起重機械施工許可工作的監督管理。

第二章  施工資質(zhì)許可基本條件和要求

第十條  施工資質(zhì)許可基本條件和要求，包括施工單位質(zhì)量保證體系要求和施工單

位資源條件要求兩部分。

第十一條  施工單位應當根據本單位的實(shí)際情況，按照《特種設備制造、安裝、改

造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》(TSG Z0004)的規定建立質(zhì)量保證體系，并且保持有效運行。

現場(chǎng)施工按照項目進(jìn)行的，施工單位應當任命相應的項目負責人。

第十二條  施工單位應當具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)核發(fā)的組織機構代碼證，并且具備與申請施工類(lèi)別、許可級別和設備類(lèi)別相適應的注冊資金、工作場(chǎng)所(辦公場(chǎng)所和倉庫)、施工設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員等資源條件，具體要求分別見(jiàn)《起重機械安裝單位資格許可條件》(附件D)、《起重機械改造單位資格許可條件》(附件E)和《起重機械維修單位資格許可條件》(附件F)。

施工單位不得與其他起重機械施工單位共用同一資源條件。

第十三條  施工單位的工作場(chǎng)所(辦公場(chǎng)所和倉庫)允許承租。承租方應當與出租方簽訂自評審之日開(kāi)始有效期至少五年的租賃合同。出租方的土地使用證明、房產(chǎn)證或者土地管理部門(mén)出具的其他有效證明應當作為租賃合同的附件。

許可條件要求的施工設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置一般不允許承租，本規則另有規定的除外。

同一施工許可證有多處地址的，每一處地址所用的日常施工所必需的施工設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、各質(zhì)量控制系統責任人員、安全管理人員和作業(yè)人員、技術(shù)工人不允許與其他地址內的相應資源共用，其施工單位的質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人、質(zhì)量保證工程師、項目負責人、技術(shù)人員、檢驗人員可以共有，但是其人員數量應當滿(mǎn)足施工要求。

同一施工許可證的同一地址中施工不同類(lèi)別的起重機械，其施工設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員允許共享。

第十四條  施工單位應當與附件D至附件F中要求的人員簽訂一年以上聘用期的勞動(dòng)合同(所聘人員在聘用期內不得在其他單位兼職)，并應當按照國家有關(guān)規定為所聘人員繳納工傷等相關(guān)保險。

第十五條  施工單位的無(wú)損檢測、理化性能檢驗和鋼材預處理等工作的有關(guān)外委要求，應當符合《起重機械制造許可規則》的相應規定。

第十六條  施工單位應當具備獨立編制施工方案的能力。施工方案至少包括以下內容：

(一)工程概況；

(二)施工組織和職責權限；

(三)現場(chǎng)施工的控制環(huán)節、控制點(diǎn)(包括審核點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)、停止點(diǎn))的控制內容和要求、過(guò)程中實(shí)際操作要求、質(zhì)量控制系統責任人員和相關(guān)人員簽字確認的規定；

(四)安裝、拆卸程序和要求；

(五)吊裝方案；

(六)試驗方案和試驗要求。

施工方案應當經(jīng)工藝控制系統責任人審核，質(zhì)量保證工程師批準。

第十七條  主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節用于起重機械改造的，應當取得相應的整機改造許可證，并且其改造地址應當納入改造許可證范圍內。

第三章  資質(zhì)許可程序

第一節  申請與受理

第十八條  施工資質(zhì)許可申請采取網(wǎng)上申報方式。因未開(kāi)通網(wǎng)上申報系統而無(wú)法實(shí)施網(wǎng)上申請的，可以采取紙質(zhì)文件申報方式進(jìn)行申請。

第十九條  采取網(wǎng)上申報方式申請的，申請單位應當按照有關(guān)規定，在網(wǎng)上填寫(xiě)《特種設備安裝改造維修許可申請書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請書(shū)》)，并附以下掃描資料(PDF或者JPG格式)：

(一)《申請書(shū)》封面(加蓋申請單位公章)、《申請書(shū)》中的申請許可類(lèi)別表(單位法定代表人簽字，加蓋申請單位公章)；

(二)工商營(yíng)業(yè)執照；

(三)組織機構代碼證書(shū)；

(四)質(zhì)量保證體系文件目錄；

(五)其他需要說(shuō)明的事項。

第二十條  采取紙質(zhì)文件申報方式申請的，應當提交以下資料：

(一)《申請書(shū)》(原件，一式三份)

(二)工商營(yíng)業(yè)執照(復印件加蓋單位公章，一式三份)

(三)組織機構代碼證書(shū)(復印件加蓋單位公章，一式三份)

(四)質(zhì)量保證體系文件目錄(一式三份)

(五)其他需要說(shuō)明的事項

注1  申請資料中應當標注如下信息：

(1)工作場(chǎng)所(辦公場(chǎng)所和倉庫)是自有的還是承租的；

(2)無(wú)損檢測、理化性能檢驗和鋼材預處理是否外委；

(3)聲明施工設備、工藝裝備、檢測儀器、試驗裝置、人員等資源條件是自有的；

第二十一條  集團公司和其子公司可以分別申請施工許可證。當集團公司和其子公司分別申請施工許可證時(shí)，集團公司和其子公司的許可資源條件不得共享。

總公司和其分公司可以分別申請施工許可證。當總公司和其分公司分別申請施工許可證時(shí)，總公司和其分公司的許可資源條件不得共享。同時(shí)，當分公司單獨申請施工許可證時(shí)，除應當提交本節要求的申請資料外，還應當提交其總公司營(yíng)業(yè)執照(復印件加蓋單位公章)和總公司法人書(shū)面授權文件(原件)。

第二十二條  對于資料齊全、符合法定形式的申請，發(fā)證機關(guān)應當在5個(gè)工作日內予以受理，并且出具《特種設備行政許可申請受理決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《受理決定書(shū)》)。

申請資料不全的，發(fā)證機關(guān)應當一次性告知需要補正的資料，并且出具《特種設備行政許可申請材料補正告知書(shū)》。補正資料齊全后，發(fā)證機關(guān)應當在5個(gè)工作日內予以受理，并且出具《受理決定書(shū)》。

第二十三條  凡屬于下列情況之一的，發(fā)證機關(guān)應當向申請單位發(fā)出《特種設備行政許可申請不予受理決定書(shū)》：

(一)申請項目不屬于起重機械施工許可范圍的；

(二)申請資料不能達到，或者補正后仍然達不到規定要求的；

(三)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現的；

(四)處于對辦理《施工許可證》有影響的法律訴訟等司法糾紛的，或者正在接受有關(guān)司法處理的；

(五)已知申請單位出現較大以上事故并且處于事故調查處理之中的；

(六)涉及特種設備違法違規行為，正在接受調查處理的。

第二十四條  首次取證的施工單位，其《受理決定書(shū)》有效期為6個(gè)月；申請換證的施工單位，《受理決定書(shū)》有效期為2個(gè)月。

第二十五條  已經(jīng)取得了《受理決定書(shū)》的，在鑒定評審之前，申請單位若要變更“單位名稱(chēng)”、“注冊地址”、“施工類(lèi)別”、“許可級別”或者“施工許可范圍”，申請單位應當重新提出申請，或者經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意辦理變更手續。

第二節  鑒定評審

第二十六條  評審機構應當依據《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》(TSG Z0005)編制評審記錄并正式公布，按照其中規定的內容、要求和程序，組織對申請單位進(jìn)行鑒定評審。

第二十七條  在約請鑒定評審前，申請單位應當按照《受理決定書(shū)》和《試施工審批書(shū)》的要求進(jìn)行試施工。試施工設備類(lèi)別和參數范圍應當滿(mǎn)足附件D至附件F的相應要求。

第二十八條  施工資質(zhì)申請單位應當在《受理決定書(shū)》有效期內約請評審機構進(jìn)行鑒定評審，約請時(shí)應當填寫(xiě)《特種設備鑒定評審約請函》，并且提供以下資料：

(一)《申請書(shū)》；

(二)《受理決定書(shū)》(復印件)；

(三)工商營(yíng)業(yè)執照(復印件加蓋單位公章)；

(四)組織機構代碼證(復印件加蓋單位公章)；

(五)質(zhì)量保證手冊；

(六)《試施工審批書(shū)》；

(七)施工告知書(shū)(復印件加蓋施工單位公章)；

(八)施工監督檢驗證書(shū)或者首檢報告書(shū)。

第二十九條  評審機構在收到《特種設備鑒定評審約請函》后，應當在5個(gè)工作日內決定是否接受約請。不接受約請的，應當書(shū)面說(shuō)明理由；接受約請的，評審機構和資質(zhì)申請單位應當簽訂協(xié)議或者合同，明確雙方職責、工作內容、符合本規則要求的時(shí)限。協(xié)議和合同的內容和要求應當滿(mǎn)足本規則。

第三十條  首次取證的鑒定評審，從接受申請單位約請之日起，到評審機構上報發(fā)證機關(guān)有關(guān)鑒定評審資料之日止，不得超過(guò)8個(gè)月。換證的鑒定評審，從接受申請單位約請之日起，到評審機構上報發(fā)證機關(guān)有關(guān)鑒定評審資料之日止，不得超過(guò)2個(gè)月。

第三十一條  評審機構接受約請后，應當在1個(gè)月內到施工單位現場(chǎng)進(jìn)行鑒定評審。

現場(chǎng)評審時(shí)，如果發(fā)現申請和受理的許可級別、施工類(lèi)別或者施工許可范圍與現場(chǎng)情況不符，評審機構應當現場(chǎng)告知施工資質(zhì)許可申請單位，由申請單位報告發(fā)證機關(guān)，由發(fā)證機關(guān)予以處理。未經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，不得進(jìn)行鑒定評審。

鑒定評審時(shí)應當對施工許可級別和設備類(lèi)別進(jìn)行確認，填寫(xiě)《起重機械安裝改造維修單位許可資源確認表》(見(jiàn)附件F)，并且按照鑒定評審有關(guān)安全技術(shù)規范的要求，納入鑒定評審報告中。

第三十二條  首次取證現場(chǎng)評審結論為“需要整改”的，申請單位應當在6個(gè)月內完成整改工作。逾期未達到要求的，按照“不符合條件”處理。換證鑒定評審發(fā)現不合格項的，不提整改要求和時(shí)間，直接出具“不符合條件”結論。

現場(chǎng)評審結論為“需要整改”的，評審機構應當在完成整改確認后的1個(gè)月內上報鑒定評審資料。

現場(chǎng)評審結論為“不符合條件”的，評審機構應當在10個(gè)工作日內上報鑒定評審資料，不得擅自延期、擱置、處理上報資料。

現場(chǎng)評審結論為“符合條件”的，評審機構應當在1個(gè)月內上報鑒定評審資料。

第三十三條  對于評審結論為“不符合條件”的，資質(zhì)申請單位如果需要再次申請

相應許可證，應當重新提出申請，并且應當約請原評審機構進(jìn)行鑒定評審。

第三節  審查發(fā)證與公告

第三十四條  評審機構應當在本規則第三十二條規定期限內向發(fā)證機關(guān)上報鑒定評審報告等資料，逾期未上報的，發(fā)證機關(guān)可以不予接受。

第三十五條  評審機構上報資料齊全并且符合規定的，發(fā)證機關(guān)應當在30個(gè)工作日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，發(fā)證機關(guān)向申請單位頒發(fā)《施工許可證》；不符合發(fā)證條件的，向申請單位發(fā)出《特種設備不予行政許可決定書(shū)》。

第三十六條  《施工許可證》上應當載明施工單位名稱(chēng)、注冊地址、改造地址、獲準從事起重機械施工的類(lèi)別、許可級別、施工許可范圍(設備類(lèi)別、許可參數范圍)、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和有效期等。

第三十七條  取得《施工許可證》的施工單位及其許可信息由發(fā)證機關(guān)統一向社會(huì )公告。

第四節  許可證變更與換證

第三十八條  在《施工許可證》有效期內，施工單位需要增項時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)提出施工資質(zhì)許可增項申請，注明增項的內容。

增項申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告按照本章第一節至第三節的規定辦理。增項應當在施工許可證有效期內辦理完成。

增加設備類(lèi)別的，申請單位可以提出免評申請。發(fā)證機關(guān)經(jīng)確認，對于原質(zhì)量保證體系運行正常、原發(fā)證設備類(lèi)別的許可資源可以滿(mǎn)足新申請增項的設備類(lèi)別生產(chǎn)條件的申請單位，可以直接予以免評。予以免評的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審批后直接增項并換發(fā)《施工許可證》。

第三十九條  在《施工許可證》有效期內，施工單位需要變更單位名稱(chēng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)更名)、變更注冊地址或者改造地址名稱(chēng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)更址)、將原有許可的注冊地址或者改造地址搬遷到新的注冊地址或者改造地址(以下簡(jiǎn)稱(chēng)遷址)時(shí)，應當在其營(yíng)業(yè)執照變更后向原《施工許可證》發(fā)證機關(guān)提出變更許可證申請。

提出變更許可證申請時(shí)，應當提交以下資料：

(一)《特種設備許可(核準)證變更申請表》(原件一份)

(二)變更前后的營(yíng)業(yè)執照(復印件加蓋單位公章)

(三)工商行政管理部門(mén)提供的證明資料，證明資料中應當反映出施工單位名稱(chēng)變更前后的關(guān)系，或者施工單位改造地址遷址后注冊地址和新遷改造地址的關(guān)系。

更名、更址和注冊地址遷址的，不需要鑒定評審，發(fā)證機關(guān)自收到變更申請材料之日起30個(gè)工作日內做出是否準予變更的決定。符合條件的，換發(fā)新證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面告知申請單位并且說(shuō)明理由。

改造地址遷址的，其受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告按照本章第一節至第三節的有關(guān)規定辦理。

新的《施工許可證》有效期按照原《施工許可證》的有效期執行。

第四十條  施工單位在其《施工許可證》有效期滿(mǎn)時(shí)，因改制或者批準的生產(chǎn)場(chǎng)

地整體搬遷無(wú)法按期換證的，應當向發(fā)證機關(guān)提出暫緩換證申請，并按照有關(guān)要求填報《特種設備許可(核準)證變更申請表》。申請時(shí)應當將政府有關(guān)部門(mén)(或上級機關(guān))批準改制的文件或者批準搬遷的有關(guān)資料作為附件一并報送。經(jīng)批準后可以暫緩換證，暫緩期不超過(guò)1年，由發(fā)證機關(guān)更換有效期至暫緩期限的許可證書(shū)。對于暫緩期滿(mǎn)前通過(guò)換證的，該單位換發(fā)的《施工許可證》有效期應當從4年中扣除暫緩期的時(shí)間。新?lián)Q發(fā)的《施工許可證》有效期仍然按照暫緩期前的許可證的有效期算起。

第四十一條  施工單位在其《施工許可證》有效期滿(mǎn)后，需要繼續從事施工活動(dòng)的，

應當及時(shí)按照規定換證。未按期換證的，不得繼續從事施工活動(dòng)。

施工單位應當在其《施工許可證》有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月向發(fā)證機關(guān)提出換證申請。換證申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證和公告按照本章第一節至第三節的有關(guān)規定辦理。其中，換證申請受理后，施工單位不需要試安裝、改造、維修設備，可以直接約請評審機構進(jìn)行換證評審。

按照規定時(shí)間完成換證的，其換證后《施工許可證》有效期從原《施工許可證》有效期到期之日起算起；未按照規定時(shí)間完成換證的，其換證后的《施工許可證》有效期從批準之日起算起。

未按照規定時(shí)間完成換證的施工單位，從其原《施工許可證》有效期到期之日起，到新批準換證之日止，不得繼續從事施工活動(dòng)。

第四十一條  施工單位應當妥善保管好《施工許可證》?！妒┕ぴS可證》遺失或者損壞的，應當向發(fā)證機關(guān)提出補發(fā)《施工許可證》申請，并且提供以下資料：

(一)《特種設備許可(核準)證補發(fā)申請表》

(二)營(yíng)業(yè)執照(復印件，加蓋單位公章)

(三)施工單位原證書(shū)作廢聲明

施工單位應當在省級及以上報刊或者國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上刊登原證書(shū)遺失聲明，并且注明該單位名稱(chēng)、《施工許可證》編號、發(fā)證日期和有效期。

發(fā)證機關(guān)自收到申請之日起應當在10個(gè)工作日內做出是否準予補發(fā)的決定。符合條件的，頒發(fā)新證書(shū)，其有效期不變；不符合條件的，應當書(shū)面告知施工單位并且說(shuō)明理由。

第四章  監督管理

第四十二條  地方質(zhì)監部門(mén)負責對本行政區域內施工場(chǎng)所的起重機械施工活動(dòng)進(jìn)行日常監察。

地方質(zhì)監部門(mén)應當每四年至少一次對取得施工許可證的施工單位的質(zhì)量保證體系和許可資源條件進(jìn)行監督檢查。對于未持續保持質(zhì)量保證體系和許可資源條件的施工單位，由地方質(zhì)監部門(mén)向發(fā)證機關(guān)報告。

第四十三條  改造活動(dòng)應當在改造單位取得許可的改造地址內進(jìn)行。如果在使用現場(chǎng)改造，應當在使用單位所在地的有同等資質(zhì)的改造單位或者制造單位場(chǎng)地進(jìn)行，并且簽訂相關(guān)協(xié)議。

第四十四條  施工單位不得將施工活動(dòng)轉包。

第四十五條  施工單位有下列情形之一的，按照《特種設備安全監察條例》、《起重機械安全監察規定》處理：

(一)超范圍施工起重機械的；

(二)涂改、偽造、轉讓或者出賣(mài)《施工許可證》的；

(三)主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節用于起重機械改造，未取得相應的整機改造許可證，其改造地址未納入改造許可證范圍內的；

(四)施工單位將施工活動(dòng)轉包的；

(五)施工單位的資源條件提供給其它施工單位供其取證的；

(六)以欺騙、賄賂等不正當手段取得《施工許可證》的；

(七)增加改造地址、增加施工類(lèi)別、增加設備類(lèi)別、提高許可級別、改造地址遷址、換證未按照本規則執行的；

(八)更名、更址、注冊地址遷址、延期、遺失或者損壞許可證后未按照本規則規定辦理變更手續的；

(九)許可資源條件發(fā)生變化，被發(fā)現不符合安全技術(shù)規范要求的；

(十)監督抽查存在嚴重問(wèn)題的；

(十一)由于施工質(zhì)量問(wèn)題造成特種設備事故的。

第四十六條  評審機構及其評審人員違反下列規定的，按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規定處理：

(一)沒(méi)有明確理由不接受約請的；

(二)未按照本規則時(shí)限要求完成鑒定評審工作，或者上報材料的；

(三)鑒定評審工作質(zhì)量低劣，或者鑒定評審工作中出現較大失誤，并引起嚴重后果的；

(四)出具失實(shí)鑒定評審報告的；

(五)鑒定評審機構不再符合規定條件或者抽查不合格的；

(六)從事影響鑒定評審工作公正性活動(dòng)的； 

(七)未按照規定時(shí)限實(shí)施鑒定評審工作的；

(八)未按照規定報告年度鑒定評審工作總結，或者鑒定評審機構發(fā)生重大變化不及時(shí)向許可實(shí)施機關(guān)備案的。

第四十七條  申請單位對評審結論或者評審機構和評審人員行為有異議時(shí)，可以在鑒定評審工作結束后的10個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向發(fā)證機關(guān)申訴。發(fā)證機關(guān)按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。對處理結論仍有異議時(shí)，可以按照國家法律法規的規定提請行政復議或者行政訴訟。

第四十八條  在鑒定評審工作過(guò)程中，由于評審機構和申請單位一方或者雙方工作失誤造成經(jīng)濟損失，經(jīng)協(xié)調仍不能達成和解的，雙方可以按照國家法律、法規的規定向人民法院提起訴訟。

第五章  附  則

第四十九條  行政許可的收費按照國家有關(guān)規定執行。

第五十條  本規則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第五十一條  本規則自公布之日起施行，原《機電類(lèi)特種設備安裝改造維修許可規則(試行)》(國質(zhì)檢鍋[2003]251號)有關(guān)起重機械部分作廢。

附件A

起重機械安裝改造維修單位資質(zhì)許可級別覆蓋表

施工許可級別	A1	A2	B	C
橋式起重機械	技術(shù)參數不限	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
門(mén)式起重機械	技術(shù)參數不限	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
塔式起重機	技術(shù)參數不限	1000 t·m及以下	160 t·m及以下	63t·m及以下
流動(dòng)式起重機	技術(shù)參數不限	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
鐵路起重機	—	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
門(mén)座起重機	技術(shù)參數不限	1000 t·m及以下	160 t·m及以下	63t·m及以下
升降機	技術(shù)參數不限	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
纜索起重機	—	—	技術(shù)參數不限	—
桅桿起重機	技術(shù)參數不限	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
旋臂式起重機	—	—	—	32 t及以下
輕小型起重設備	—	320t及以下	100t及以下	32 t及以下
機械式停車(chē)設備	—	技術(shù)參數不限	10層及以下	—

附件B

中華人民共和國

特種設備安裝改造維修許可證

Installation, Alteration, Repair & Maintenance License of Special Equipment

People’s Republic of China

(起重機械)

編號：

單位名稱(chēng)：

注冊地址：

改造地址：1.

2.

經(jīng)審查，獲準從事下列起重機械的安裝、改造、維修：

施工類(lèi)別	許可級別	施工許可范圍 (設備類(lèi)別、許可參數范圍)	備  注

(注：許可級別和改造許可范圍與改造地址有對應關(guān)系的，應當在備注中標明，本注不印制)

發(fā)證機關(guān)：                                    (發(fā)證機關(guān)章)

發(fā)證日期：    年   月   日   有效期：      年   月   日至     年   月   日

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局制

附件C

起重機械試安裝改造維修審批書(shū)

       (單位名稱(chēng))            :

同意你單位在______省(自治區、直轄市)______市(地區)試安裝、試改造、試維修_  _臺起重機械，具體情況見(jiàn)下表。請按照規定向當地特種設備安全監察機構告知。

序號	產(chǎn)品編號/設備代碼	使用單位	使用單位 聯(lián)系方式	設備類(lèi)型	品種	試施工 類(lèi)別
1
2
3
4
5

                                                      審批機關(guān)(簽章) 

                                                 年  月  日

附件D

起重機械安裝單位資格許可條件

D1  通用條件

D1.1  人員 

施工單位應當在其管理層中任命一名質(zhì)量保證工程師，負責施工單位質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)。

施工單位應當根據其申請項目的情況，任命施工前施工組織設計(含工藝)，施工過(guò)程中吊裝、焊接和無(wú)損檢測(必要時(shí))，調試、施工過(guò)程檢驗等質(zhì)量控制系統責任人員，負責各質(zhì)量控制系統的管理。

質(zhì)量保證工程師和各質(zhì)量控制系統責任人員應當符合以下要求：

(1)掌握與申請項目相關(guān)的法律、法規、規章和安全技術(shù)規范的要求；

(2)掌握與申請項目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和相關(guān)標準的要求；

(3)了解質(zhì)量保證方面的知識和掌握相關(guān)控制系統的控制要求。

質(zhì)量保證工程師、各質(zhì)量控制系統責任人員、項目負責人的職稱(chēng)和工作經(jīng)歷，技術(shù)人員和作業(yè)人員數量應當滿(mǎn)足各許可級別相應要求。無(wú)相應職稱(chēng)時(shí)，可以按照表D-1的原則進(jìn)行職稱(chēng)比照。

表D-1  職稱(chēng)比照表

職稱(chēng)	博士畢業(yè)生	碩士畢業(yè)生	大學(xué)本科畢業(yè)生	大專(zhuān)畢業(yè)生
高級 工程師	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)5年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)7年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)10年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)12年
工程師	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)2年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)3年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)6年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)8年
助理 工程師	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)1年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)3年	理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，從事機械或電氣技術(shù)工作滿(mǎn)5年

D1.2  法律、法規、規章和安全技術(shù)規范

申請單位應當具有與其申請項目相關(guān)的法律、法規、規章和安全技術(shù)規范，至少應當提供以下規范資料，并且是有效版本：

(1)《中華人民共和國行政許可法》；

(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

(3)《特種設備安全監察條例》；

(4)《起重機械安全監察規定》；

(5)《特種設備事故報告和調查處理規定》；

(6)《特種設備作業(yè)人員監督管理辦法》；

(7)《特種設備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系 基本要求》；

(8)《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》；

(9)《起重機械安全技術(shù)監察規程》；

(10)《起重機械制造許可規則》；

(11)《起重機械制造監督檢驗規則》；

(12)《起重機械型式試驗規則》；

(13)《起重機械安裝改造維修許可規則》；

(14)《起重機械安裝改造重大維修監督檢驗規則》；

(15)《起重機械使用管理規則》；

(16)《起重機械定期檢驗規則》；

(17)《起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》。

D1.3  標準和技術(shù)文件

施工單位應當具有與其申請項目相關(guān)的起重機械標準，以及必要的施工組織設計、施工工藝文件和檢驗文件。標準至少包括以下的有效版本：

(1)GB/T 6974《起重機械 術(shù)語(yǔ)》；

(2)GB/T 3811《起重機設計規范》；

(3)GB 6067《起重機械安全規程》；

(4)GB/T 5905《起重機試驗規范和程序》；

(5)GB50278《起重設備安裝工程施工及驗收規范》；

(6)GB50256《電氣裝置安裝工程起重機電氣裝置施工及驗收規范》

D1.4  換證業(yè)績(jì)要求

申請換證時(shí)，施工單位應當在原施工許可證有效期內有施工業(yè)績(jì)。

D2  A1級

輪胎式集裝箱門(mén)式起重機的資源條件同橋式門(mén)式起重機的資源條件要求。

注D-1：本附件，有關(guān)人員數量、人員工作經(jīng)歷、設備數量等有數值要求的，除有明確規定外，一律代表要求的最低數值。

D2.1  安裝許可類(lèi)別和參數范圍

橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、升降機(僅指升船機)、桅桿起重機、塔式起重機、門(mén)座起重機，技術(shù)參數不限

D2.2  試安裝設備類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、升降機(僅指升船機)、桅桿起重機，額定起重量大于或者等于320t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機，額定起重力矩大于或者等于1000 t·m。

注D-2：塔式起重機的額定起重力矩是指公稱(chēng)起重力矩（指起重臂為基本臂長(cháng)時(shí)，最大幅度與相應額定起重量的乘積），下同。

D2.3  注冊資金

注冊資金，5000萬(wàn)元。

D2.4  辦公場(chǎng)所和倉庫面積

(1)辦公場(chǎng)所面積，500平方米；

(2)倉庫面積要求，500平方米。

D2.5  安裝設備和檢測儀器、試驗裝置

D2.5.1  安裝設備

(1)流動(dòng)式起重機或桅桿起重機，額定起重量大于200t；

(2)攬風(fēng)繩；

(3)氣體保護焊機；

(4)電焊機；

(5)切割設備。

D2.5.2  檢測儀器、試驗裝置

(1)全站儀；

(2)水準儀；

(3)測距儀；

(4)聲級計；

(5)X射線(xiàn)探傷儀；

(6)超聲探傷儀。

D2.6  人員

D2.6.1  技術(shù)負責人

技術(shù)負責人應當具備機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷、高級工程師職稱(chēng)，具有起重機械生產(chǎn)8年，且從事起重機械施工組織設計2年工作經(jīng)歷。

D2.6.2  質(zhì)量保證工程師

質(zhì)量保證工程師應當具備高級工程師職稱(chēng)，具有特種設備技術(shù)和施工管理5年工作經(jīng)歷。

D2.6.3  項目負責人 項目負責人應當具備機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、高級工程師職稱(chēng)，具有起重機械施工5年工作經(jīng)歷。

D2.6.4  質(zhì)量控制系統責任人員

(1)施工組織設計控制體系責任人員，吊裝控制體系責任人員、焊接控制體系責任人員、檢驗控制體系責任人員、調試控制體系責任人員應當具有工程師職稱(chēng)。

(3)無(wú)損檢測控制系統責任人員，應當具有工程師職稱(chēng)或者持有Ⅱ級無(wú)損檢測人員證。

D2.6.5  技術(shù)人員

應當有一定數量的技術(shù)人員，其中機械、電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員16名，并且其中有具備高級工程師職稱(chēng)的4名、工程師職稱(chēng)的4名。

D2.6.6  檢驗人員

專(zhuān)職質(zhì)量檢驗人員6名。

D2.6.7  安全管理人員和作業(yè)人員

質(zhì)量管理負責人1名，安全管理負責人1名，安全管理員5人，機械安裝人員40名，電氣安裝人員20名，指揮8名，司機2名，焊接人員12名。

注D-4：司機為每個(gè)類(lèi)別的數量；納入特種設備作業(yè)人員資格管理的，應當取得相應項目的《特種設備作業(yè)人員證》，一人可以取得多項證書(shū)，下同；

D2.6.8  技術(shù)工人比例

技術(shù)工人中高級工數量，應當占工人總人數的30%。

D3  A2級

D3.1  安裝許可類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、升降機、桅桿起重機，額定起重量小于或者等于320t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機額定起重力矩小于或者等于1000t•m；

(3)機械式停車(chē)設備，技術(shù)參數不限。

D3.2  試安裝設備類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、升降機、桅桿起重機，額定起重量大于100t且小于或者等于320t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機，額定起重力矩大于160t·m且小于或者等于1000t·m；

(3)機械式停車(chē)設備，大于10層。

D3.3  注冊資金

注冊資金，3000萬(wàn)元。

D3.4  辦公場(chǎng)所和倉庫面積

(1)辦公場(chǎng)所面積，400m2；

(2)倉庫面積，400 m2。

D3.5  安裝設備和檢測儀器、試驗裝置

D3.5.1  安裝設備

(1)流動(dòng)式起重機，額定起重量50噸；

(2)攬風(fēng)繩；

(3)氣體保護焊機；

(4)電焊機；

(5)切割設備。

D3.5.2  檢測儀器、試驗裝置

(1)全站儀(停車(chē)設備除外)；

(2)水準儀；

(3)測距儀；

(4)聲級計；

(5)超聲波或射線(xiàn)探傷設備。

D3.6  人員

D3.6.1  技術(shù)負責人

技術(shù)負責人應當具有機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有高級工程師職稱(chēng)，具有起重機械生產(chǎn)6年，且具有起重機械施工組織設計2年工作經(jīng)歷。

D3.6.2  質(zhì)量保證工程師

質(zhì)量保證工程師應當具備工程師職稱(chēng)，具有特種設備技術(shù)和施工管理5年工作經(jīng)歷。

D3.6.3  項目負責人

項目負責人應當具有機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有工程師職稱(chēng)，從事起重機械施工4年以上。

D3.6.4  各質(zhì)量控制系統責任人員

(1)施工組織設計控制系統責任人員、吊裝控制系統責任人員、焊接控制系統責任人員、檢驗控制系統責任人員、調試控制系統責任人員，應當具備工程師職稱(chēng)。

(2)無(wú)損檢測控制系統責任人員，應當具備工程師職稱(chēng)或者持有Ⅱ級無(wú)損檢測人員證。

D3.6.5  技術(shù)人員

應當有一定數量的技術(shù)人員，其中機械、電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12名，并且其中有高級工程師職稱(chēng)的1名、工程師職稱(chēng)的3名。

D3.6.6  檢驗人員

專(zhuān)職質(zhì)量檢驗人員5名。

D3.6.7  作業(yè)人員

質(zhì)量管理負責人1人，安全管理負責人1人，安全管理員4人，機械安裝30人，電氣安裝15人，指揮6人，司機2人，焊接人員10人。

D3.6.8  技術(shù)工人比例

技術(shù)工人中高級工數量，應當占工人總人數的20%。

D4  B級

D4.1  安裝許可類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、升降機、桅桿起重機，額定起重量小于或者等于100t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機，額定起重力矩小于或者等于160 t·m；   

(3)機械式停車(chē)設備，小于或者等于10層；

(4)纜索起重機，技術(shù)參數不限。

D4.2  試安裝設備類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、升降機、桅桿起重機，額定起重量大于32t且小于或者等于100t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機，額定起重力矩大于63t·m且小于或者等于160 t·m；  

(3)機械式停車(chē)設備，小于或者等于10層；

(4)纜索起重機，技術(shù)參數不限。

D4.3  注冊資金

注冊資金，1000萬(wàn)元。

D4.4  辦公場(chǎng)所和倉庫面積

(1)辦公場(chǎng)所面積，300 m2；

(2)倉庫面積要求150 m2。

D4.5  安裝設備和檢測儀器、試驗裝置

D4.5.1  安裝設備

(1)攬風(fēng)繩；

(2)氣體保護焊機；

(3)電焊機；

(4)切割設備。

D4.5.2  檢測儀器、試驗裝置

(1)經(jīng)緯儀；

(2)水準儀；

(3)超聲探傷設備；

(4)射線(xiàn)探傷設備；

(4)測距儀；

(5)聲級計

D4.6  人員

D4.6.1  技術(shù)負責人

技術(shù)負責人應當具備機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、工程師職稱(chēng)，具有起重機械生產(chǎn)4年，且從事起重機械施工組織設計2年工作經(jīng)歷。

D4.6.2  質(zhì)量保證工程師

質(zhì)量保證工程師應當具備工程師職稱(chēng)，具有特種設備技術(shù)和施工管理3年工作經(jīng)歷。

D4.6.3  項目負責人

項目負責人應當具備機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、助理工程師職稱(chēng)，具有起重機械施工3年工作經(jīng)歷。

D4.6.4  質(zhì)量控制系統責任人員

(1)施工組織設計控制系統責任人員、吊裝控制系統責任人員、焊接控制系統責任人員、檢驗控制系統責任人員、調試控制系統責任人員，應當具備工程師職稱(chēng)。

(2)無(wú)損檢測控制系統責任人員，應當具有工程師職稱(chēng)，或者持有Ⅱ級無(wú)損檢測人員證。

D4.6.5  技術(shù)人員

應當有一定數量的技術(shù)人員，其中機械、電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3名，其中具有工程師職稱(chēng)2的名。

D4.6.6  檢驗人員

專(zhuān)職質(zhì)量檢驗人員3名。

D4.6.7  作業(yè)人員

質(zhì)量管理負責人1名，安全管理負責人1名，安全管理員3名，機械安裝人員20名，電氣安裝人員10名，指揮4名，司機2名，焊接人員6名。

D4.6.8  技術(shù)工人比例

技術(shù)工人中高級工數量，應當占工人總人數的10%。

D5  C級

D5.1  安裝許可類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、桅桿起重機，額定起重量小于或者等于32t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機，額定起重力矩小于或者等于63t·m。

D5.2  試安裝設備類(lèi)別和參數范圍

(1)橋式起重機、門(mén)式起重機、流動(dòng)式起重機(僅指輪胎式集裝箱門(mén)式起重機、集裝箱跨運車(chē))、桅桿起重機額定起重量小于或者等于32t；

(2)塔式起重機、門(mén)座起重機，額定起重力矩小于或者等于63t·m。

D5.3  注冊資金

注冊資金，300萬(wàn)元。

D5.4  辦公場(chǎng)所和倉庫面積

(1)辦公場(chǎng)所面積，100m2；

(2)倉庫面積，100m2。

D5.5  安裝設備和檢測儀器、試驗裝置

D5.5.1  安裝設備

(1)攬風(fēng)繩；

(2)氣體保護焊機；

(3)電焊機；

(4)切割設備。

D5.5.2  檢測儀器、試驗裝置

(1)經(jīng)緯儀；

(2)水準儀；

(3)測距儀；

(4)聲級計；

(5)超聲探傷設備；

(6)射線(xiàn)探傷設備；

D5.6  人員

D5.6.1  技術(shù)負責人

技術(shù)負責人應當具備機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、工程師職稱(chēng)，具有起重機械生產(chǎn)3年，且從事起重機械施工組織設計2年工作經(jīng)歷。

D5.6.2  質(zhì)量保證工程師

質(zhì)量保證工程師應當具備工程師職稱(chēng)，檢驗特種設備技術(shù)和施工管理3年工作經(jīng)歷。

D5.6.3  項目負責人

項目負責人應當具備機械或電氣類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷、技術(shù)員職稱(chēng)，具有起重機械施工2年工作經(jīng)歷。

表G-3  人員確認表

評審機構名稱(chēng)： 報告編號：

申請單位名稱(chēng)：
技術(shù)負責人和質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人
姓    名		職  稱(chēng)	證書(shū)編號	勞動(dòng)合同期限			學(xué)  歷	工作經(jīng)歷
質(zhì)量保證工程師
姓    名		職  稱(chēng)	證書(shū)編號	勞動(dòng)合同期限			學(xué)  歷	工作經(jīng)歷
項目負責人
姓    名		職  稱(chēng)	證書(shū)編號	勞動(dòng)合同期限			學(xué)  歷	工作經(jīng)歷
質(zhì)量控制系統責任人員
控制系統		姓名	職  稱(chēng)	證書(shū)編號		勞動(dòng)合同 期限	學(xué)  歷	工作經(jīng)歷
其他人員
技術(shù)人員總數：  名，其中：機械專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員    名，電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員    名； 高級工程師    名；工程師    名
檢驗人員總數：    名，其中：持Ⅱ級無(wú)損檢測資格證    名
作業(yè)人員總數：    名，其中：結構焊接人員   名，電工   名(不包括質(zhì)量管理負責人和安全管理負責人)
企業(yè)工人總數：    名，其中：技術(shù)工人數量    名，其所占企業(yè)工人總數比例   %
備注
申請單位負責人：（簽字） 年   月   日					評審人員：（簽字） 年  月  日

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表G-4  相關(guān)法規、安全技術(shù)規范、標準確認表

評審機構名稱(chēng)： 報告編號：

申請單位名稱(chēng)：
施工類(lèi)別				設備類(lèi)別
序號	法規、規范、標準代號		法規、安全技術(shù)規范、標準名稱(chēng)				備  注
申請單位負責人：（簽字） 年   月   日					評審人員：（簽字） 年   月   日

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表G-5  技術(shù)文件—工藝確認表

評審機構名稱(chēng)： 報告編號：

申請單位名稱(chēng)：
設備類(lèi)別				施工類(lèi)別
序號	設備品種		文件編號及名稱(chēng)			批準日期		備  注
申請單位負責人：（簽字） 年   月   日					評審人員：（簽字） 年  月   日

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表G-6  技術(shù)文件—檢驗規程確認表

評審機構名稱(chēng)： 報告編號：

申請單位名稱(chēng)：
施工類(lèi)別				設備類(lèi)別
序號	產(chǎn)品名稱(chēng)		文件編號及名稱(chēng)			批準日期		備  注
申請單位負責人：（簽字） 年   月   日					評審人員：（簽字） 年  月   日

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